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2015年小城镇建设现状调查报告

来源:仙魔战记网   时间: 2020-09-24

   加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力,使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上,即使土地回报率很高,收入总量也难以有较大增长。要富裕农民,必须减少农民。小城镇地处农村,农民进入小城镇,比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口,即减轻了大中城市的压力,又有利于城镇化的长远发展。

  加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展,加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面,随着农民不断向小城镇转移,土地经营规模不断扩大,有利于农业种植结构的调整,推动农业先进科学技术的运用和普及,促进农业转向集约化经营,促进乡镇企业的发展,加快农业现代化进程。另一方面,小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路,从而促进企业的发展,而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。 加快小城镇建设有利于第三产业的发展,从而创造新的就业岗位。XX年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7%。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低,不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇,就没有人口的聚集,也就没有第三产业的发展。 近年来,我县在小城镇方面取得不少成绩,像x、y、z、m四重镇建设和发展可以说是成绩显著,有目共睹,积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设:

  x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇 ,镇域总面积约40平方公里 ,镇域总人口49829人 .XX年国内生产值33亿元 ,工农业总产值9.42亿元 ,区域财政收入2053万元 ,农民人均纯收入2669癫痫病吃中药有用吗元 .城镇建成区面积近2平方公里 ,人口近2万人 ,成为a县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇 行列 ,今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇 。李渡镇在加快小城镇建设主要做法: 1、科学合理 ,准确定位 ,高起点规划小城镇世纪。1986年,x镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制《1987-XX年x小镇建设总体规划》;XX年聘请省城乡规划设计院专家编制《XX-2020年x镇小城镇建设总体规划》;XX年省、市专家组评审和县政府批准 , 新规划把x的远景定格为镇区面积 5.38 平方公里、镇区人口 36000 人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇 .XX年,请南昌大学设计专家进一步对世纪大道、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规 , 为今后发展奠定了扎实的基础 。

  2、创新机制 ,多元投入 ,高标准建设小城镇。创新融资机制 ,多元化筹措城镇建设资金。

  一是土地 生 一点。

  二是财政 挤 一点。

  三是争取上级政策 拔 一点 。

  四是向外 引一点。

  五是民间 融 一点 ,

  六是群众自愿 情 一点。

  狠抓基础设施建设 ,不断完善小城锦载体功能 。 投入6000多万元用于基础设施建设 ,实现了 四通一平 , 建起了两座大桥 ,贯通硬化了近30公里主次干道 ,镇区形成了 三纵三横 的道路网络 , 开通4000门程控电话 ,完成了日供水量5000吨的自来水工程。树立精品意识 , 打造城镇亮点:XX年,兴建世纪大道;XX 年 , 对城癫痫大发作的护理中湖鲤湖进行了清淤整治和绿化、美化、亮化 ,使其成为休闲娱乐场所 ;XX 年 , 对主干道李渡大道、世纪大道和工业园区实施了绿化、美化、亮化 , XX年 ,我们将着力对世纪大道、李桐渠进行硬化改造和美化、亮化 ,使之成为具有江南水乡特色的景观带。 3、严格规范 ,提升品位 ,高效能管理小城镇。成立了由镇长 任组长的小城慎建设管理领导小组 , 建立了村镇规划管理办公 室 , 严把审批报建关 , 推行“一书二证 ” 报建程序 ;设立专职保洁员 , 实行动态评估 , 落实责任制 , 聘请老干部为 义务监督员 , 4、依托优势 , 主攻工业 , 以工业化带动城镇化。立足工业基础优势 , 坚定不移地 突出工业主导地位 , 着力发展优势产业和培植骨干企业 ? 促进土业快速发展 ,

  一是加快工业 园区建设 , 规划了占地面积 6000多亩的三个工业园区 , 引进园区企业 72 家 ;

  二 , 是加大招商引资力度 , XX年共引进项目8个 ,达成投资意向项目 4 个 , 其中省外项目7个 , 合同资金123亿元 ,实际到他资金l900万元 ,出口创汇110万美元。三是着力培植发展骨干企业。初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业,形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业。 x镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡镇特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意,还存在一些问题,具体表现在: 1、镇财政困难、基础设施欠帐多,拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资,无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环癫痫病在哪治好卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。出现了家家打小井,户户上锅炉,路上倒污水,处处放垃圾的局面。 2、城镇建设盲目攀比,不结合本乡镇实际,搞形象、政绩工程,没有量体裁衣、看菜吃饭,摊子铺得大,财力跟不上,最后收不拢。导致城镇建设,有头没尾,虎头蛇尾。 3、建镇时间长,旧城区改造量大,拆迁成本高,土地价格一时又上不来,影响了建设进度。

  通过对x镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结,对今后小城镇化建设提出以下几点建议:

  1、小城镇建设要准确定位,小城镇建设必须以产业为依托,增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本,产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动,城镇的规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产业,培育一批龙头企业,发挥它们的示范和带动作用,拉动地方经济发展,以工业化促进城镇化。因此,要先研究产业主体,靠什么立业才能把小城镇支撑起来,要突出特色,不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点,促进小城镇经济发展。再如罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场,努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场,发展商贸,搞活流通。加快发展服务业,增强小城镇发展的后续动力。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济,促进小城镇经济发展。 2、鼓励乡镇走市场运作,多元投资,经营城镇的道路。同时,要强化市场观念和竞争意识,深化投融资体制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系,通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径,吸收社会投资和外资,来筹措小城镇基础建设的资金南昌治疗癫痫病的好医院,以缓解小城镇建设资金短缺的矛盾,加快城镇水、电、路、气、邮电通讯等基础设施的建设速度。在基础设施上要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保、防止各行其是,重复建设,以最大限度降低开发成本。 3、结合实际,科学地制定建设规划。规划应适当超前,立足于高起点、高标准、重科技合理布局,一步到位,建设可分期进行,避免重复建设和盲目建设。规划一经确定,就要严格执行,不能随意改变。在制定建设规划时,要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来,注重经济社会和环境的全面发展,注意保护资源和生态环境,重视城镇特色的研究,突出地方特色和风格,将特色风格和现代气息有机结合起来。 4、集中力量重点抓好v、x、f、s、d几个区位优势和发展潜力较大的建制镇的小城镇建设,使之尽快完善功能,聚集人口,将其建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。 5、精细规划培育几个生态、旅游型,交通枢纽型,特色农业型袖珍小城镇。像南台具备旅游开发潜力,池溪有交通区位优势等,小乡镇要善于利用自己的特色和优势,扬长避短,走特色兴镇之路。 党的xx大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走我国特色的城镇化道路。”按着这个要求,我们要大力推进小城镇建设,按照:“水是城之灵,绿是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城镇建设与发掘文化特质,打造产业特色,凸显生态环境有机结合起来,着力打造一批工业主导型、市场贸易型、交通枢纽型、历史文化型特色小城镇,构筑全民和谐创业的平台,为实现富民强县这个目标打下坚实的基础。

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